教育部会同全国老龄办、民政部、文化部，昨天在上海召开全国老年教育工作座谈会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于推动老龄事业全面发展的系列讲话精神，研究部署贯彻落实国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》工作。

会议指出，积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务，大力发展老年教育是积极应对人口老龄化的战略要求和重要内容，是加快发展老龄服务事业和产业的迫切任务，是实现老年人“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”的重要举措，是实现教育现代化、建设学习型社会的必然选择。

会议指出，“十三五”时期老年教育的发展要贯彻落实好《老年教育发展规划（2016-2020年）》提出的总体思路，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，坚持“保障权益、机会均等，政府主导、市场调节，优化布局、面向基层，开放便利、灵活多样，因地制宜、特色发展”的基本原则，以扩大老年教育供给为重点，以创新老年教育体制机制为关键，以提高老年人的生命和生活质量为目的，整合社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果，切实增强老年人更多的获得感和更好的幸福感。

会议提出，当前和今后一个时期，教育系统贯彻落实《老年教育发展规划（2016-2020年）》，大力推进老年教育发展，必须着力抓好五个方面的工作：做好《老年教育发展规划（2016-2020年）》的学习宣传和贯彻落实工作，统筹发展城乡社区老年教育，大力推动各级各类学校开展老年教育，加快推进养老服务专业建设和人才培养，营造大力发展老年教育的良好氛围。

会上，北京市、天津市和上海市教育委员会、福建省教育厅、中国老年大学协会、高校第三年龄大学联盟、国家开放大学、四川省成都市锦江区等八个单位进行了交流发言。全国老龄办、教育部相关部门领导做了讲话。会议期间，代表们实地考察参观了上海市老年大学和上海市城乡社区老年教育机构。

全国各省（区、市）教育行政部门、部分高等学校、职业院校、开放大学、部分全国社区教育实验区示范区的代表，中国社会福利与养老服务协会、中国成人教育协会、中国老年大学协会、高校第三年龄大学联盟等社会组织的代表参加了会议。

上海老年教育

上海户籍老年人口目前已突破435万，占户籍总人口30.2%，高出全国14个百分点，且人口老龄化呈现加速态势。预计到2020年，老年人口将达到540万，占户籍总人口36%。上海自1985年开始探索老年教育工作，在教育部的领导下，在上海市委、市政府，以及各级政府的高度重视和大力支持下，取得了一些积极成效。

以“办让老年人满意的教育”为理念，基本形成了“就近、便捷、快乐”的上海老年教育特色。

（一）初步形成多方协同推进老年教育的局面

 老干部局、民政、教育、文化、工会等部门齐心协力推进老年教育。目前，已形成了4所市级老年大学、60所分校和系统校、21所区级老年大学、222所街（镇）老年学校、5139个居村委学习点，以及167个养老机构学习点组成的市、区、街镇、居村委四级办学网络，鼓励支持社会力量以多种形式参与老年教育事业，基本形成全方位、多层次、多渠道的办学新格局。

（二）全面改善老年教育办学条件

 2012年到2015年间，连续4年将“老年学校标准化建设”列入市政府实事项目，分别完成了上海老年大学“东西南北中”分校建设计划和支持197所街（镇）老年学校开展标准化建设，建设功能教室1500多个，制定并发布全国首个《老年学校建设指导标准》，使上海老年学校的办学能力上了一个新台阶。

（三）构建老年教育支持服务体系

 为夯实老年教育的发展基础，促进老年教育资源均衡配置和内涵发展，依托市级老年大学和高校，组建了“理论研究、素质教育、教材研发、团队指导、信息中心”等11个老年教育指导中心。启动了师资库、资源库建设，完成首批100本“上海老年教育普及教材”的编写工作，该套教材被国家新闻出版广电总局、全国老龄工作委员会办公室评为“2016年向全国老年人推荐优秀出版物”。

（四）不断丰富老年人的学习形式

在完善四级办学网络的基础上，上海市建立了“上海老年人学习网”，积极推进老年远程教育；整合科技、文化、宣传等资源，创建了上海市民体验学习基地，引导老年人参与体验式学习；根据老年人学习习惯，培育老年人学习团队，鼓励老年人参与团队学习；在街镇社区，还产生了一批“名家坊、乐龄讲堂、睦邻学习点、网络学习圈、村民周周会、乡村宅基课堂、百姓学习中心户”等基层学习组织。

截至2016年11月——

上海市参与老年学校学习的人数达到78万人次

参加远程老年教育人数56万人

老年学习团队2.4万个，参与人数68余万

参与各类讲座等学习活动人数超过527万人次

初步形成了“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的老年教育格局。

积极落实《全国老年教育发展规划》，努力建成“覆盖广泛、社会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活力”的现代老年教育体系。

为了贯彻落实国务院办公厅印发的《全国老年教育发展规划（2016-2020年）》，结合本市实际，上海制定了《上海市老年教育发展“十三五”规划》，提出了“十三五”本市老年教育发展的目标、任务。

相关链接——上海老年大学

上海老年大学始终坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，对老年人进行颐养康乐和奋发有为相结合的继续教育，是上海市教委直属的公益性、服务型的事业单位。

学校持续开发打造精品课程，形成了160多门丰富多彩高品质的教学课程，推进学历教育建设，并与开放大学和上海老龄事业发展中心合作推进上海远程老年大学、空中老年大学和网上老年大学建设，在全市街道居委设立5486个远程学习点，注册学员达60万人；与上海教育电视台共同举办“银铃课堂”，惠及全市所有老年人。